2014年合肥市促進新型工業(yè)化發(fā)展政策
發(fā)布時間: 2014-10-15 瀏覽量: 955
為加快新型工業(yè)化進程，根據(jù)《合肥市扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的若干規(guī)定（試行）》，制定本政策。
一、資金安排和扶持范圍
1.設(shè)立“加快新型工業(yè)化及建筑業(yè)發(fā)展專項資金”，實行預(yù)算管理和總量控制。
2.在本市區(qū)域內(nèi)注冊、納稅，具有獨立法人資格的工業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)，均屬于本專項資金支持范圍。
二、工業(yè)扶持政策
（一）政府投資引導基金。
3.按照《合肥市政府投資引導基金管理辦法（試行）》，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導基金。重點支持電子信息產(chǎn)業(yè)（智能語音、兩化融合、信息消費）、智能制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及我市優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。投資引導基金規(guī)模根據(jù)年度資金安排計劃確定，具體實施細則另行制定。
（二）借轉(zhuǎn)補。
4.按照《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法（試行）》，對列入《合肥市工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目庫》且符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的工業(yè)項目給予固定資產(chǎn)投資補助。項目補助款作為財政預(yù)撥專項資金撥付給企業(yè)，視項目投資、產(chǎn)值、稅收等績效目標完成情況，再按比例轉(zhuǎn)為補助。
（1）新引進項目?？偼顿Y5000萬元以上的新引進項目，按照固定資產(chǎn)計劃投資額的5%給予最高不超過1000萬元補助。對中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)有序向市域其它工業(yè)園區(qū)搬遷的項目，按照《加快中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造的若干意見》執(zhí)行。
（2）技改項目。總投資1000萬元以上“雙千工程”技術(shù)改造項目，按設(shè)備計劃投資額10%給予補助。其中，對智能語音、公共安全、智能制造、平板顯示、新能源汽車、生物醫(yī)藥、集成電路、節(jié)能環(huán)保、光伏與新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，以及云計算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)項目，按設(shè)備計劃投資額12%給予補助。
固定資產(chǎn)投資補助資金由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例承擔。享受市級重大項目“一企一議”、“一事一議”政策支持的，不再重復(fù)享受我市投資補助類扶持政策。
5.百家高成長性企業(yè)培育工程。對經(jīng)認定優(yōu)選的高成長工業(yè)企業(yè)，采取合同約定發(fā)展目標的辦法，給予發(fā)展資金支持。對約定到2015年發(fā)展目標（產(chǎn)值或主營業(yè)務(wù)收入）達到10億元、50億元、100億元的企業(yè)，完成當年年度考核目標任務(wù)的分別給予100萬元、300萬元、500萬元資金支持，并對超額完成當年年度考核目標20%以上的，再給予企業(yè)管理團隊50萬元一次性獎勵。獎勵資金按企業(yè)稅收繳庫級次，由市與企業(yè)納稅地所在縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)共同承擔。企業(yè)獲得獎勵資金總額不超過其當年上繳稅收市和縣（市、區(qū)）兩級財政的實得額。具體實施辦法按照《合肥市“十二五”百家高成長性企業(yè)培育工程實施意見》（合政〔2012〕23號）執(zhí)行。
6.對多層標準化廠房建設(shè)予以補助。加快推動都市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，對四城區(qū)多層標準化廠房給予補貼，補貼資金采取分期預(yù)撥方式，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行年度考核。具體實施辦法按照《關(guān)于加快都市產(chǎn)業(yè)園標準化廠房建設(shè)的若干意見》（合經(jīng)信法規(guī)〔2013〕58號）執(zhí)行。各縣（市）、開發(fā)區(qū)參照本政策執(zhí)行，政策兌現(xiàn)所需資金由縣（市）、開發(fā)區(qū)財政承擔。
（三）財政金融產(chǎn)品。
7.小型工業(yè)企業(yè)貸款貼息。對由市政府推介的小型工業(yè)企業(yè)，給予貸款貼息補助。凡企業(yè)上繳各項稅收年增長10%（含10%）以上的，按銀行同期基準利率給予上年新發(fā)生流動資金貸款利息50%財政貼息。貼息額不超過該企業(yè)當年上繳的各項稅收總額市級留成部分。
8.設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸風險資金。擔保公司按照1:3配套，商業(yè)銀行按照風險資金的8-10倍安排周轉(zhuǎn)金信貸，重點支持“專新特精”企業(yè)和創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，為企業(yè)提供貸款轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)服務(wù)。出資方按約定比例承擔風險。
（四）事后獎補。
9.企業(yè)節(jié)能獎勵。
（1）支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。對節(jié)能技術(shù)改造項目（包括采用合同能源管理方式），工業(yè)項目竣工實施后年節(jié)能量達到500噸（含500噸）標準煤以上的、工業(yè)以外項目竣工實施后年節(jié)能量達到100噸（含100噸）標準煤以上的，按每噸標準煤200元給予獎勵，單個項目獎勵總額最高不超過200萬元。享受節(jié)能量獎勵的節(jié)能技術(shù)改造項目不再享受固定資產(chǎn)投資補助。
（2）支持推廣節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。每年編制發(fā)布《合肥推薦使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、技術(shù)導向目錄》，對工業(yè)企業(yè)使用列入目錄的本市產(chǎn)品和技術(shù)進行的節(jié)能減排項目，給予企業(yè)采購額5%的補助，每戶企業(yè)最高補助不超過100萬元。
（3）支持淘汰落后產(chǎn)能。根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能政策，對完成當年淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)并通過審核驗收的企業(yè)，按照“以獎代補”方式給予資金支持。
10.企業(yè)創(chuàng)新獎勵。對通過省級以上首臺（套）重大技術(shù)裝備認定的工業(yè)企業(yè)，按照成套技術(shù)裝備、單臺設(shè)備、關(guān)鍵部件三種類別，給予省獎勵資金的50%配套資金支持。對我市整機企業(yè)首購首用本地IC設(shè)計企業(yè)自主開發(fā)的IC芯片，按照采購金額的20%給予每年不超過100萬元補貼。對被評定為國家級品牌培育試點企業(yè)，給予企業(yè)管理團隊50萬元一次性獎勵。對新認定的國家級企業(yè)技術(shù)中心給予100萬一次性獎勵。對國家級企業(yè)技術(shù)中心復(fù)評優(yōu)秀的給予100萬元一次性獎勵。
11.兩化融合獎勵。加快我市國家級兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，重點支持國家級和省級示范園區(qū)、示范企業(yè)開展評估對標工作。推動工信部“數(shù)控一代”工程，重點支持“智能工廠”、“數(shù)字化車間”建設(shè)。推動兩化融合服務(wù)體系建設(shè)，重點支持國家級、省級兩化融合公共平臺建設(shè)。
12.信息消費獎勵。推進“翔計劃”工程，重點支持成長性中小企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)搜索營銷業(yè)務(wù)。推進工業(yè)云服務(wù)平臺建設(shè)，重點支持中小微企業(yè)應(yīng)用工業(yè)云服務(wù)平臺開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備租賃、數(shù)據(jù)托管、流程外包等服務(wù)。推廣家庭信息應(yīng)用，重點支持工業(yè)企業(yè)和電信運營企業(yè)搭建“數(shù)字家庭體驗中心”。對新認定的國家重點信息消費產(chǎn)品，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。對新認定的國家級重點軟件企業(yè)、集成電路設(shè)計企業(yè)，給予100萬元一次性獎勵。
13.大企業(yè)獎勵。對年主營業(yè)務(wù)收入首次突破300億元、200億元、100億元、50億元，增幅超過當年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)平均增長水平且當年盈利的工業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊300萬元、200萬元、100萬元、50萬元一次性獎勵，每上一個臺階獎勵一次。對重點稅源企業(yè)因產(chǎn)銷分離等非市場因素影響，造成當年在我市納稅額較上年減少的，不享受本政策各項獎補條款。本條款與第5條不重復(fù)享受。
14.園區(qū)基地獎勵。對新批準認定為國家級、省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的，分別給予產(chǎn)業(yè)基地所在地政府或管委會100萬元、50萬元一次性獎勵。對新認定為國家級、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，分別給予50萬元、30萬元一次性獎勵。對新認定為國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，給予50萬元一次性獎勵。
15.質(zhì)量獎。對首次獲得中國質(zhì)量獎、安徽省政府質(zhì)量獎、安徽省卓越績效獎的企業(yè)，在已獲國家、省獎勵之外，分別給予200萬元、50萬元、20萬元獎勵。對首次獲得市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，給予60萬元獎勵。對實施卓越績效管理模式且當年獲得全國質(zhì)量獎、安徽省質(zhì)量獎企業(yè)，分別給予企業(yè)管理團隊50萬元、20萬元獎勵。對獲批籌建全國知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)的，給予示范區(qū)所在地政府或管委會50萬元獎勵。對獲得國家級、省級中小學質(zhì)量教育社會實踐基地稱號的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的獎勵。對獲得國家質(zhì)量管理小組的企業(yè)，給予質(zhì)量管理團隊10萬元獎勵。對獲得國家 “現(xiàn)場管理星級班組建設(shè)”稱號的，給予企業(yè)星級班組管理團隊10萬元獎勵。
三、建筑業(yè)扶持政策
（一）政府投資引導基金。
16.按照《合肥市政府投資引導基金管理辦法（試行）》，設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資引導基金，重點支持建筑智能化、綠色建筑等發(fā)展。投資引導基金規(guī)模根據(jù)年度資金安排計劃確定，具體實施細則另行制定。
（二）財政金融產(chǎn)品。
17.設(shè)立優(yōu)質(zhì)項目貸款風險準備金池。對建筑業(yè)企業(yè)承攬政府BT項目、地標性建設(shè)工程以及大型重點建設(shè)工程等優(yōu)質(zhì)項目時，企業(yè)可憑合同申請貸款。政府、擔保公司、銀行按一定比例分擔企業(yè)貸款風險。
（三）借轉(zhuǎn)補。
18.按照《合肥市財政資金“借轉(zhuǎn)補”管理辦法（試行）》，對以下項目給予支持：
建筑工業(yè)化（住宅產(chǎn)業(yè)化）發(fā)展。對實施建筑工業(yè)化（住宅產(chǎn)業(yè)化）的建筑業(yè)企業(yè)，按不超過固定資產(chǎn)計劃投資額5%的金額給予補助，單個企業(yè)的補助額不超過50萬元。
預(yù)拌商品混凝土企業(yè)實施綠色環(huán)保改造。對生產(chǎn)設(shè)施按照綠色環(huán)保攪拌站標準改造的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)，按不超過固定資產(chǎn)計劃投資額5%的金額給予補助。對實施搬遷改造的預(yù)拌商品混凝土企業(yè)，按不超過固定資產(chǎn)計劃投資額5%的金額給予補助。單個企業(yè)的補助額不超過50萬元。綠色環(huán)保站技改投資補助資金由市與企業(yè)納稅地所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)按5:5比例各自承擔兌現(xiàn)。
（四）事后獎補。
19.支持企業(yè)上規(guī)模。對年主營業(yè)務(wù)收入突破50億元、80億元、100億元、150億元的，增幅超過當年全市建筑業(yè)平均增長水平的建筑業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)50萬元、80萬元、100萬元、150萬元一次性獎勵。每上一個臺階獎勵一次。
20.支持企業(yè)走出去發(fā)展?？偝邪髽I(yè)市外主營業(yè)務(wù)收入達到30億元、50億元、80億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵。專業(yè)承包（含設(shè)計施工一體化）企業(yè)市外主營業(yè)務(wù)收入達到10億元、20億元、50億元的，分別給予50萬元、80萬元、100萬元一次性獎勵。對企業(yè)境外主營業(yè)務(wù)收入達到5000萬美元、1億美元的，分別給予50萬元、100萬元一次性獎勵。每上一個臺階獎勵一次。
21.支持企業(yè)資質(zhì)升級。對獲得特級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)給予200萬元一次性獎勵。對獲得綜合類甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)、綜合資質(zhì)監(jiān)理企業(yè)給予100萬元一次性獎勵。對當年獲得房屋建筑工程及市政公用工程兩項施工總承包壹級資質(zhì)，或獲得一項住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部核準的其他施工總承包壹級資質(zhì)、城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)（不分等級）的建筑業(yè)企業(yè)給予50萬元一次性獎勵。
22.支持大型企業(yè)落戶合肥。對在我市設(shè)立總部的市外特級建筑業(yè)企業(yè)給予200萬元一次性獎勵。對在我市設(shè)立總部的市外具有施工總承包壹級資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)、具有城市軌道交通工程專業(yè)承包資質(zhì)（不分等級）的建筑業(yè)企業(yè)、具有工程勘察設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)的勘察設(shè)計企業(yè)、具有工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，分別給予100萬元一次性獎勵。
23.支持企業(yè)創(chuàng)優(yōu)奪杯。對勘察設(shè)計的項目獲得“國家級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)一等獎”，承建的工程項目獲得“魯班獎”、“國家優(yōu)質(zhì)工程金獎”的企業(yè)，每個項目給予企業(yè)100萬元一次性獎勵。對勘察設(shè)計的項目獲得“國家級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計行業(yè)二等獎”，承建的工程項目獲得“國家優(yōu)質(zhì)工程銀獎”的企業(yè)，每個項目給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。
對企業(yè)有兩個及以上的工程項目獲得“詹天佑大獎”、“市政金杯獎”、“鋼結(jié)構(gòu)金獎”、“中國建筑工程裝飾獎”以及外省省級優(yōu)質(zhì)工程的，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。
對企業(yè)獲得三個及以上的安徽省優(yōu)質(zhì)工程“黃山杯”的，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。
同一項目多次獲獎的，不重復(fù)計算獎勵。
對被評為中國企業(yè)500強、民營企業(yè)500強和中國建筑業(yè)100強的建筑業(yè)企業(yè)，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。
連續(xù)兩年入選中國建筑業(yè)競爭力100強、中國建筑業(yè)最具成長性100強，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。
24.支持企業(yè)科技創(chuàng)新。對企業(yè)獲得國家級工法的，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。對主持（排名前三位）制定國際（家）標準及國家建筑行業(yè)標準的企業(yè)，給予企業(yè)50萬元一次性獎勵。
上述19-24條企業(yè)獲得獎勵資金總額不超過其當年上繳稅收本市留成部分。
四、附 則
25.本政策由市財政局會同相關(guān)部門負責解釋。
26.本政策與其他財政政策不重復(fù)享受。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回；情節(jié)嚴重的，追究相關(guān)單位和人員責任。
27.涉及縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)配套的政策資金，市財政兌現(xiàn)市級承擔部分，縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)財政按比例配套承擔。
28.市監(jiān)察部門負責加強對各類政策執(zhí)行監(jiān)督。
29.本政策自2014年1月1日起施行，有效期1年。
