安徽省財(cái)政廳 安徽省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《安徽省省級財(cái)政科技類項(xiàng)目涉企資金實(shí)施辦法》的通知 |
財(cái)教〔2014〕1460號 |
發(fā)布時(shí)間: 2014-11-10來源: 財(cái)教〔2014〕1460號 |
各市、縣(區(qū))財(cái)政局、科技局: 為規(guī)范和加強(qiáng)省級財(cái)政科技類項(xiàng)目涉企資金管理,提高財(cái)政資金使用效益。經(jīng)研究,現(xiàn)印發(fā)《安徽省省級財(cái)政科技類項(xiàng)目涉企資金實(shí)施辦法》,請遵照執(zhí)行。 安徽省財(cái)政廳 安徽省科學(xué)技術(shù)廳 2014年9月26日 安徽省省級財(cái)政科技類項(xiàng)目涉企資金實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)省級財(cái)政科技類項(xiàng)目涉企資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《安徽省省級財(cái)政涉企專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。 第二條 本辦法所稱的省級財(cái)政科技類項(xiàng)目涉企資金(以下簡稱“涉企資金”)是指省級財(cái)政預(yù)算安排專門用于支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的資金。 中央財(cái)政安排需省級細(xì)化分解到具體項(xiàng)目的科技涉企資金,按照本辦法執(zhí)行。 第三條 科技類項(xiàng)目涉企資金的設(shè)立、調(diào)整和撤銷,按照《安徽省省級財(cái)政涉企專項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。 第四條 專項(xiàng)資金堅(jiān)持市場導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出績效、公正公開、規(guī)范高效的原則。 第二章 預(yù)警規(guī)則 第五條 預(yù)警規(guī)則 (一)共性預(yù)警規(guī)則,按照《財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則》執(zhí)行。 (二)個(gè)性預(yù)警規(guī)則,該規(guī)則主要針對競爭立項(xiàng)的科技項(xiàng)目,不包括獎(jiǎng)補(bǔ)類科技項(xiàng)目。 1.企業(yè)同一項(xiàng)目,原則上只能獲得省級科技類專項(xiàng)資金支持一次。 2.企業(yè)一個(gè)年度內(nèi),原則上只能獲得省級同一部門支持一次。 第三章 項(xiàng)目篩選和核準(zhǔn) 第六條 各類科技項(xiàng)目涉企資金全部納入安徽財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)(以下簡稱“涉企系統(tǒng)”)管理。出現(xiàn)共性預(yù)警規(guī)則提示,按《財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)預(yù)警規(guī)則》執(zhí)行;出現(xiàn)個(gè)性預(yù)警規(guī)則提示,一律不得核準(zhǔn)。 第七條 省直主管部門收到各市申報(bào)項(xiàng)目后,進(jìn)入涉企系統(tǒng)篩查,對預(yù)警信息進(jìn)行初審,并將預(yù)警信息作為項(xiàng)目評審、遴選的評判標(biāo)準(zhǔn)之一。 第八條 省直主管部門終審報(bào)送省財(cái)政廳,如繼續(xù)安排預(yù)警提示項(xiàng)目,需出具書面意見,并經(jīng)部門主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,交省財(cái)政廳備案。 第九條 省財(cái)政廳對部門報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真研究,重點(diǎn)核實(shí)預(yù)警項(xiàng)目,對部門解釋理由不充分的,退回重報(bào)。 第十條 對省級科技計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)等一般項(xiàng)目,省財(cái)政廳確認(rèn)無誤后,審核通過并下達(dá)資金。對創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金等重大專項(xiàng),按《安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)教〔2014〕1000號)等文件執(zhí)行。 第十一條 省直主管部門各職能處室間加強(qiáng)內(nèi)部會商,研究科技項(xiàng)目的設(shè)立、變更、撤銷,涉企系統(tǒng)預(yù)警信息處理和監(jiān)督檢查、績效評價(jià)等工作。 第十二條 當(dāng)不同部門科技項(xiàng)目支持內(nèi)容相似或相近,出現(xiàn)頻繁重復(fù)支持相同企業(yè)時(shí),省財(cái)政廳與有關(guān)科技項(xiàng)目管理部門會商溝通,圍繞部門分工,整合優(yōu)化科技資金,實(shí)行差異化支持。 第四章 責(zé)任劃分 第十三條 按照職責(zé)明晰、權(quán)責(zé)匹配、全程監(jiān)督、責(zé)任追究的原則,明確涉企資金安排使用及監(jiān)管主體責(zé)任。 第十四條 省財(cái)政廳對涉企資金的設(shè)立審核、預(yù)算安排、審核撥付、績效管理和監(jiān)督檢查等負(fù)責(zé)。 第十五條 省科技項(xiàng)目管理部門對涉企資金的立項(xiàng)申請、項(xiàng)目審查、資金安排、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目監(jiān)管、績效管理等負(fù)責(zé)。 第十六條 各市項(xiàng)目管理部門對項(xiàng)目申報(bào)真實(shí)性、完整性等負(fù)責(zé)。 第十七條 項(xiàng)目實(shí)施單位對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用負(fù)責(zé)。 第五章 監(jiān)督檢查 第十八條 省財(cái)政廳、省科技廳等部門對專項(xiàng)資金申報(bào)及使用情況進(jìn)行跟蹤檢查,有計(jì)劃地組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查。 第十九條 省直主管部門建立健全誠信制度,將違規(guī)、違法,不負(fù)責(zé)任,騙取財(cái)政資金的企業(yè)、評審專家、第三方中介機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入黑名單管理。對納入黑名單的企業(yè),5年之內(nèi)不得申報(bào)各類政府補(bǔ)助資金;對納入黑名單的評審專家、第三方中介機(jī)構(gòu),5年之內(nèi)不得聘請為項(xiàng)目評審專家或評審機(jī)構(gòu)。 第二十條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財(cái)政、審計(jì)、科技等部門的監(jiān)督檢查。 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的,一經(jīng)查實(shí),一律收回專項(xiàng)資金,按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十二條 涉企資金績效管理按照《安徽省省級財(cái)政涉企專項(xiàng)資金績效管理暫行辦法》執(zhí)行。 第六章 附則 第二十三條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行。 |